近年来,以比特币为代表的虚拟货币市场波动剧烈,其背后的“挖矿”活动因高耗能、金融风险等问题,成为全球监管的重点,今年以来,中国多地密集出台整治措施,全面清理虚拟货币“挖矿”行为,旨在防范化解相关风险,推动数字经济绿色健康发展,这一系列行动不仅彰显了我国对虚拟货币监管的坚定决心,也为行业合规发展指明了方向。

整治动因:虚拟货币“挖矿”风险凸显

虚拟货币“挖矿”是通过大量计算能力竞争记账权,以获取虚拟货币奖励的过程,本质上是能源消耗密集型产业,据测算,全球比特币挖矿年耗电量相当于中等规模国家全年用电量,与我国“双碳”目标背道而驰,虚拟货币“挖矿”活动常伴生金融风险、安全隐患和社会问题:

  • 能源浪费与环境污染:部分“挖矿”项目依托火电,加剧碳排放,甚至在一些地区出现“弃电挖矿”“违规用电”等现象,扰乱能源市场秩序。
  • 金融风险传导:虚拟货币价格波动剧烈,“挖矿”产业链易滋生投机炒作、非法集资等行为,威胁金融稳定。
  • 技术安全隐患:部分“挖矿”恶意软件窃取用户信息、占用计算资源,危害网络安全。

在此背景下,整治虚拟货币“挖矿”成为防范化解风险、推动绿色转型的必然选择。

多地行动:从“全面清退”到“精准监管”

自2021年中国人民银行等部门联合发布《关于虚拟货币交易炒作活动的风险提示》以来,全国各地迅速启动整治工作,形成“中央统筹、地方落实”的监管格局:

  • 内蒙古、青海等能源大省率先发力:内蒙古作为早期“挖矿”聚集地,2021年全面清理关停虚拟货币“挖矿”项目,2022年持续开展“回头看”,严防反弹;青海、四川等地也对“挖矿”企业进行拉网式排查,切断电力供应。
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